Институт региональных проблем

История России, её культурное и этническое многообразие

Эксперты проанализировали снижение отказов в регистрации кандидатов на выборы

20.08.2021
Одна из главных тенденций идущей парламентской кампании – уменьшение отказов в регистрации кандидатов, что увеличило конкуренцию между партиями. К такому выводу пришли участники «круглого стола», который организовал в четверг Экспертный институт социальных исследований.

«На выборах в 2021 году значительно снизилось количество отказов в регистрации. Это имеет место как на выборах в Госдуму, так и на выборах в законодательные органы власти 39 регионов. На думских выборах снижение отказов есть и по одномандатным округам, и по партийным спискам», – рассказал Максим Григорьев, глава координационного совета по общественному контролю за голосованием при Общественной палате РФ.

Если на выборах в седьмой созыв Госдумы в регистрации по одномандатным округам отказали 245 кандидатам, то сейчас — 180. Всего зарегистрировано 2062 кандидата (пять лет назад их было 2030). Как правило, отказы связаны с тем, что претенденты на парламентские мандаты сами уведомляют избиркомы о таком решении либо выясняется, что скрывались сведения о судимости. Еще одна причина — недостаточное число достоверных подписей избирателей. «Бывают и курьезы, когда некоторые кандидаты не предоставляют ни одной подписи, но при этом требуют своей регистрации в нарушение закона», – отметил представитель ОП РФ.

В 2016 году по федеральным спискам зарегистрировали 77,8% от заявленных партиями, а в 2021-м — уже 93,3%.

«Снижение количества отказов ведет к увеличению количества кандидатов и конкуренции на выборах. Мы имеем рост количества кандидатов по одномандатным округам, среднего количества на партию зарегистрированных по партийным спискам, а также количества зарегистрированных партийных списков на выборах в региональные законодательные органы власти», – подчеркнул Григорьев.

Если посмотреть данные по допущенным к выборам кандидатам, в различных регионах явно прослеживается тенденция к уменьшению процента отказа, подтвердила исполнительный директор Института региональных проблем Наталья Линдигрин.

«Процент отказов во всех регионах варьируется от 2 до 9%. На это влияет уровень подготовленности партий и кандидатов, ненадлежащее оформление подписных листов и другие факторы. Без жалоб не обходится, но их число не сказывается на общей конкуренции в ходе кампании, на ожидаемом раскладе и отношении людей к выборам», — подчеркнула эксперт.

По её словам, доля отказов в регистрации кандидатов в зависимости от региона страны как правило варьирует в диапазоне от 2−4% до 8−9%. Причем количество отказов зависит в первую очередь от действий самих партий и кандидатов и того, насколько внимательно они подходят к этой работе, считает Линдигрин: «Возможно, кто-то переоценил свои силы, понадеялся на авось», — сказала она.

Так, на выборах всех уровней в Ростовской области из 7212 кандидатов зарегистрировали 6974, а в Тверской области – 948 из 1041. В Краснодарском крае также прослеживается общая терция по стране, как рассказала на пресс-конференции председатель общественного штаба по наблюдению за голосованием Краснодарского края Любовь Попова: «Результаты по Краснодарскому краю полностью совпадают с общероссийской тенденцией. По одномандатным округам в регионе выдвинулось 93 кандидата, зарегистрировано — 85. Общее число зарегистрированных, в сравнении с выборами 2016 года, возросло на 15%».

Реальная политическая конкуренция сейчас не только за прохождение в Госдуму, полагает директор Центра политического анализа и социальных исследований Павел Данилин. «Есть еще соревнование за государственное финансирование тех, кто преодолеет барьер в 3%, и оно ничуть не меньше», – заметил он.

«Судьба непарламентских партий зависит от их активности в последний предвыборный этап», – добавил Данилин.

Также Данилин обратил внимание на то, что причины, по которым ЦИК и региональные избиркомы не регистрировали кандидатов, никак нельзя назвать надуманными. «Иностранное гражданство, неуказанная судимость или офшор в Белизе — серьезный довод, но большинство отказов связаны с тем, что партия сама попросила избирком этого человека не регистрировать. Таких ситуаций больше всего!», – сказал эксперт.

Судьба прохождения в Госдуму партий, которые не были представлены в седьмом созыве, зависит от последнего предвыборного этапа, считает руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.

«До выборов остался лишь месяц, но я до сих пор не увидел ярких событий и действий от непарламентских партий, которые бы сформировали интерес у неопределившихся избирателей», – констатировал политолог. По его оценке, шансы пройти в Госдуму есть у представителей девяти партий, но всерьез говорить о будущем малых партий можно будет лишь в начале сентября, когда с расстановкой сил все будет более или менее понятно.

Что касается явки, то она может оказаться выше, чем на прошлых думских выборах. «Почти 48% была явка в 2016 году. Сегодня мы имеем трехдневное голосование и дистанционное электронное голосование как еще один инструмент мобилизации, поэтому можно говорить о том, что весьма вероятно повышение уровня явки в промежутке между 48% и 52%», – прогнозирует Чеснаков. Он считает, что все будет зависеть о того, насколько разгоряченной станет повестка, а на явку сильно влияет не только деятельность самих партий, но и внимание избирателей к разного рода фобиям, процессам, которые сопровождают кампанию.

По материалам Российская газета и ИА REGNUM