Рейтинг криминогенности регионов. Выпуск №3
25.07.2019Институт региональных проблем подготовил третий выпуск Рейтинга криминогенности регионов на основе данных за апрель 2019 года. Задача рейтинга — изучить связь между криминальной обстановкой и социально-экономической ситуацией в регионах. 32 региона из 85 в апреле улучшили свои показатели по сравнению с прошлым месяцем.
Концепция рейтинга
Рейтинг формируется на основе нескольких групп статистических данных, регулярно публикуемых органами власти. В нем учтены социальные и экономические данные, публикуемые Росстатом, ФНС, Генпрокуратурой, МВД, Федеральным казначейством, Банком России. Задача рейтинга — на основе накопленных данных прогнозировать развитие криминогенной обстановки в регионах и устанавливать ее взаимосвязь с показателями уровня жизни людей.
Перечень показателей, входящих в формулу расчета рейтинга:
— реальные располагаемые доходы населения;
— номинальная заработная плата;
— индекс потребительских цен (ИПЦ);
— просроченная задолженность по заработной плате;
— численность рабочей силы;
— индекс бедности;
— объем кредитной задолженности физических лиц;
— число активных ИП;
— расходы консолидированного регионального бюджета;
— задолженность по налогам и сборам;
— количество преступлений (тяжких, средней тяжести, экономических, коррупционных, связанных с оборотом наркотиков);
— количество зафиксированных попыток мошенничества со страховками;
— количество ДТП.
При расчете рейтинга все показатели учитываются с поправкой на прошлую динамику. Для обеспечения сопоставимости данных по разным регионам используются удельные (на одного трудоспособного жителя) показатели.
Учет только объективных статистических показателей позволяет очистить рейтинг от влияния медийной и политической конъюнктуры и отражает исключительно прогнозируемое влияние фундаментальных долгосрочных тенденций на криминальную обстановку в регионах.
Результаты рейтинга помогают спрогнозировать, как будет меняться криминальная ситуация в регионах, и оценить, как это может отразиться на экономике и социальном благополучии регионов в долгосрочной перспективе.
Рейтинг поможет выявить уязвимые сферы социально-экономического положения регионов, на которые региональные власти должны обратить особое внимание для исправления ситуации.
Итоги третьего рейтинга криминогенности регионов
В группе самых благополучных регионов (75-85 места в рейтинге) не произошло существенных изменений, что естественно при анализе долгосрочных тенденций. Все регионы топ-10 демонстрируют стабильность основных показателей рейтинга, а единственным изменением позиции (повышением Чувашии на 2 места) можно пренебречь, так как у Чувашской Республики и регионов, которые она опередила (Липецкая область и Мордовия), практически одинаковая сумма баллов — различие между ними измеряется долями процента.
Группа самых неблагополучных регионов (1-10 места в рейтинге) осталась в том же составе. Можно выделить только ухудшение рейтинга Хабаровского края — снижение на 2 позиции не носит драматического характера и объясняется ростом безработицы и преступлений, связанных с наркотиками и страховым мошенничеством.
Топ-10 регионов, улучшивших позицию в рейтинге
1. Республика Башкортостан
Основной вклад в улучшение рейтинга Башкирии (на 5 позиций, с 53-го до 58-го места) внесли заметно уменьшившиеся показатели преступности: экономической — на 51%, коррупционной — на 66,05%. Интегральный показатель видов преступности, учитываемых при составлении рейтинга республики, снизился почти на 14%. Удельное количество ДТП также сократилось более чем на 8%. Одним из немногих криминальных факторов, продемонстрировавших незначительный рост, стали страховые мошенничества, однако темп роста этого показателя существенно ниже среднероссийского. Экономические показатели в целом заметно не изменились, но можно отметить слабую позитивную динамику по сокращению задолженности по зарплатам (на 7,4%), росту номинальных зарплат (на 2,4%) и увеличению числа зарегистрированных ИП (на 2,3%).
2. Москва
Москва по итогам апреля заняла 50-е место в рейтинге (+4 позиции). Самым заметным улучшением в показателях Москвы стало резкое сокращение количества зарегистрированных преступлений, связанных с взяточничеством, — более чем на 61% (до 0,01 преступления на одного трудоспособного жителя, это один из самых низких показателей в России за отчетный период), а также преступлений, связанных с наркотиками, — на 14%. Также отметим снижение количества ДТП (более чем на 6%). Показатель мошенничеств со страховками по-прежнему сохраняется около среднероссийских значений. Из экономических показателей, оказавших влияние на улучшение позиции Москвы в рейтинге, можно выделить повышение номинальной средней зарплаты на 8% (до 102 907 руб., это один из самых высоких показателей в стране, похожие уровни средней зарплаты демонстрируют только некоторые северные нефтедобывающие регионы).
3. Еврейская автономная область
Один из самых депрессивных регионов страны — Еврейская АО — улучшил свое положение в рейтинге на 3 позиции: с 48-го до 51-го места. В целом регион демонстрирует незначительное снижение уровня преступности (по учитываемым в рейтинге видам преступлений), но при этом удельное количество наркопреступлений упало почти на 40%. Характерной особенностью региона можно назвать нулевой показатель по страховым мошенничествам. Заметный вклад в рост рейтинга Еврейской АО внесло и снижение удельного количества ДТП на 16% по сравнению с прошлым месяцем. Также важными факторами, повлиявшими на результат региона, стали сокращение безработицы на 17% и заметно более низкий, чем среднероссийский, темп роста цен (+0,28% за месяц, что на 0,07% ниже среднего по России).
4. Чувашская Республика
Чувашия улучшила свою позицию на 2 места и поднялась с 76-го до 78-го. Как мы уже отмечали, этот рост вызван скорее равномерным снижением показателей регионов, занимающих соседние позиции в топ-10, чем заметным улучшением показателей самой Чувашии. Тем не менее ряд показателей республики действительно демонстрирует позитивную динамику.
В целом показатели Чувашии изменились по сравнению с прошлым периодом незначительно. Можно отметить тенденцию к некоторому снижению показателей преступности (средневзвешенный показатель по всем видам преступности уменьшился почти на 13%), кроме страховых мошенничеств — этот показатель даже немного вырос, но остается около средних для России значений. Из социальных факторов можно выделить снижение уровня бедности почти на 7% и небольшой рост зарплат (на 2,6%, до 28 869 руб.). Отметим, что уровень номинальных зарплат в Чувашии по-прежнему заметно ниже среднероссийского (35 270 руб.).
5. Курганская область
Рейтинг области улучшился на 2 пункта, с 73-го до 75-го места. Общий показатель учитываемых в рейтинге видов преступлений снизился главным образом за счет уменьшения доли экономических преступлений (на 33% по отношению к прошлому месяцу). При этом заметен рост числа страховых мошенничеств (на 23%) за счет эффекта низкой базы (удельный показатель этого вида преступлений остается ниже среднего по России — 0,02 преступления на одного трудоспособного жителя). Однако этот эффект пока не оказывает решающего влияния на положение региона в рейтинге.
Экономические и социальные показатели демонстрируют слабую разнонаправленную динамику, но можно выделить рост позитивных факторов: числа ИП (на 6,24%, это один из лучших показателей по РФ) и номинальных зарплат (на 3,6%), — а также сокращение негативных: безработицы (на 4,82%) и индекса бедности (на 3,17%).
6. Сахалинская область
Регион смог усилить свое положение в рейтинге (+2 позиции) и подняться с 72-го на 74-е место. Сахалинская область по итогам апреля демонстрирует снижение удельных показателей преступности по всем учитываемым в рейтинге видам (сокращение индекса преступности по итогам месяца составило более 15%). Особо стоит отметить мошенничества со страховкой — в регионе пока отмечаются единичные случаи этого вида преступлений. Из экономических факторов выделяется сокращение задолженности по заработной плате (на 5,8%) и небольшое снижение индекса бедности (на 2,3%).
7. Костромская область
Улучшение позиции Костромской области с 71-го до 73-го места вызвано довольно резким снижением количества преступлений. Повышение позиции могло бы быть еще более заметным, однако общее сокращение наблюдаемой преступности было компенсировано ростом количества страховых мошенничеств (на 28,45%) и увеличением числа ДТП (на 45%). Экономические показатели области в целом стабильны, выделим лишь 2 фактора, повлиявших на улучшение позиции наиболее заметно: задолженность по зарплате сократилась на 4,5%, а индекс бедности — на 24,78%.
8. Брянская область
Регион поднялся в рейтинге с 62-го на 64-е место (+2 позиции). Этому способствовали как снижение криминальных показателей, так и улучшение социально-экономических факторов, участвующих в рейтинге. Наиболее заметным стало снижение количества экономических и коррупционных преступлений (на 42 и 38% соответственно). Отметим, что страховое мошенничество в регионе также находится на стабильно низком уровне, хотя и имеет тенденцию к росту (+19%). Благополучную картину криминальных факторов несколько портит рост количества ДТП (на 12%), однако это во многом объясняется сезонным фактором — по итогам апреля аварийность выросла в большинстве регионов.
Среди социально-экономических факторов на повышение рейтинга региона повлияли рост номинальной средней зарплаты (на 4,8%, до 29 056 руб.), сокращение долгов по зарплате (на 19%) и сокращение безработицы (на 5%).
9. Мурманская область
Область по итогам месяца заняла в рейтинге 39-е место (поднялась на 2 позиции). Среди криминальных факторов наибольшее влияние оказало снижение количества насильственных (на 24%) и экономических (на 23%) преступлений. Отметим также хорошую динамику по ДТП — их количество по итогам месяца снизилось почти на четверть (на 24,8%). Среди наблюдаемых криминальных факторов только мошенничества со страховками ухудшают положение области — их количество растет и уже превысило среднероссийский уровень почти на 62%.
Номинальные зарплаты в регионе увеличились на 10,5%, уровень безработицы снизился на 2,8%. Отметим, что региональный индекс потребительских цен вырос всего на 0,26%, что примерно на треть ниже среднероссийского значения.
10. Московская область
Подмосковье по итогам апреля улучшило свой рейтинг на 2 позиции, до 37-го места. Такой результат подкрепляется ощутимым снижением показателей преступности: экономических преступлений — на 53%, тяжких — почти на 19%. Уровень распространения страховых мошенничеств в регионе несколько вырос, но остается более чем на треть ниже среднероссийского.
Экономические факторы пока не демонстрируют ярко выраженной позитивной динамики — многие из них уже давно достигли своего предела и растут крайне слабо даже при благоприятных условиях. Выделяется из этого ряда только резкое снижение долгов по зарплатам — на 64% по отношению к предыдущему месяцу.
Топ-10 регионов, ухудшивших позицию в рейтинге
1. Краснодарский край
Краснодарский край по итогам апреля потерял 4 позиции и опустился с 29-го на 25-е место. Наиболее заметный вклад в это снижение внесли рост количества ДТП (на 12,26%), преступлений средней тяжести (на 9,23%) и страховых мошенничеств (на 18,84%). Отметим, что регион является одним из лидеров по распространенности мошенничеств со страховками — 0,19 случая на тысячу человек. Из экономических факторов наиболее заметное влияние оказали рост задолженности по зарплатам (на 6,84%) и закредитованности (на 5,37%).
2. Самарская область
Самарская область также ухудшила свое положение в рейтинге на 4 позиции, с 52-го до 48-го места. Одним из значимых факторов этого стал выраженный рост ДТП (на 39,25%). Количество тяжких преступлений выросло на 15,36%, средней тяжести — на 9,65%. Также количество страховых мошенничеств выросло на 18,88%, при том что этот показатель и так более чем вдвое превышает среднероссийский уровень (0,0465 случая на тысячу человек). На этом фоне в регионе выросли безработица (на 3,38%) и долги по зарплатам (на 2%). Индекс потребительских цен также увеличился и стал заметно больше среднего по стране — 0,58% (средний по регионам — 0,35%).
3. Томская область
Томская область по итогам месяца потеряла 4 позиции и заняла 62-е место. Ключевыми факторами, повлиявшими на такое снижение, стали рост количества ДТП на 47,5% и кратный рост преступлений, связанных с взяточничеством (на 182,5%). Уровень проникновения страховых мошенничеств также увеличился, но пока еще находится около средних по стране значений. Социально-экономические показатели за отчетный период стагнируют и не оказывают особого влияния на изменение положения региона в рейтинге. Единственным заметным негативным изменением стало сокращение количества действующих ИП на 1,26%.
4. Челябинская область
Челябинская область опустилась на 31-е место в рейтинге, потеряв 3 позиции. Наиболее заметный вклад в это снижение внесли экономические (рост на 13,42%) и коррупционные преступления (рост на 7,52%), а также рост количества ДТП на 9,52%. Уровень проникновения страхового мошенничества в регионе вырос на 13,42%, при том что этот показатель уже и так почти в 2,5 раза выше среднего по РФ. Экономические и социальные факторы, учитываемые в рейтинге, за отчетный период изменились незначительно и разнонаправленно. Единственным фактором, оказавшим существенное негативное влияние на позиции региона в рейтинге, стал рост задолженностей по налогам и сборам в бюджеты всех уровней (на 18,86%).
5. Ивановская область
Ивановская область опустилась в рейтинге на 3 позиции, с 39-го на 36-е место. Наиболее заметное влияние на результат региона оказал рост насильственных преступлений (тяжких — на 26,4%, средней тяжести — на 12,2%), преступлений, связанных с наркотиками (на 25,5%), и страховых мошенничеств (на 25,3%). При этом на фоне отсутствия роста зарплат в регионе увеличилась безработица (на 10,8% по отношению к прошлому месяцу), а индекс потребительских цен вырос почти вдвое быстрее (0,59%), чем в среднем по России.
6. Республика Татарстан
Татарстан потерял по итогам апреля 3 позиции, заняв 71-е место. Негативное влияние на результат региона оказали рост преступлений средней тяжести (на 12,7%) и страховых мошенничеств (на 16,8%), а также увеличение числа ДТП почти на 32%. Из вполне благополучных социально-экономических показателей резко выбивается кратный рост задолженности по зарплатам — с 2,8 тыс. (в марте) до 32 тыс. рублей на тысячу человек. Такой резкий скачок может быть объяснен либо особенностями сбора данных Росстатом, либо финансовыми проблемами у какого-либо крупного работодателя в регионе.
7. Удмуртская Республика
Удмуртия вернулась на 72-е место с 75-го, которое она заняла по итогам марта. Заметное ухудшение криминальной статистики по всем наблюдаемым видам преступлений практически полностью предопределило снижение позиции региона в рейтинге. Показатель тяжких преступлений вырос на 22,10%; преступлений средней тяжести — на 10,11%; экономических — на 44,11%; коррупционных — на 31,73%. Показатель страховых мошенничеств вырос на 32,55%. На фоне достаточно стабильной в целом социально-экономической ситуации выделяется только неожиданный рост безработицы на 11,76%.
8. Хабаровский край
Хабаровский край по итогам месяца потерял 2 позиции и опустился с 7-го на 5-е место при мало изменившейся ситуации в регионе. Фактически можно говорить о том, что Хабаровский край стоит на месте, а его обходят регионы, которые показывают позитивную динамику. Криминальная ситуация в регионе одна из наиболее тяжелых в стране и в целом остается стабильной, однако за отчетный месяц отмечается заметный рост наркопреступлений (на 23,46%) и мошенничеств в сфере страхования (на 23,32%). Заметных изменений в социально-экономических факторах, учитываемых в рейтинге, не зафиксировано.
9. Волгоградская область
Волгоградская область по итогам апреля опустилась в рейтинге с 15-го на 13-е место. Наиболее существенными негативными факторами для региона стали рост числа экономических преступлений (на 32,68%) и страховых мошенничеств (на 19,51%), а также увеличение числа ДТП (на 39,19%).
Социально-экономические факторы в регионе практически не меняются, но темпы роста задолженностей по налогам и сборам (на 17,42%) и закредитованности населения (на 5,66%) заметно выше средних по России.
10. Воронежская область
Воронежская область опустилась с 21-го на 19-е место. На фоне стагнирующих социально-экономических показателей Воронежская область продемонстрировала по итогам апреля драматическое ухудшение статистики по всем видам преступлений, учитываемым в рейтинге. Количество насильственных преступлений выросло наиболее заметно (тяжких — на 55,87%, средней тяжести — на 14,73%); рост числа экономических преступлений составил 29,74%; коррупционных — 8,92%; наркопреступлений — 111,86%; страховых мошенничеств — 15,24%. Одновременно в области заметно увеличилось количество зафиксированных ДТП — на 10,78%.
Результаты третьего рейтинга криминогенности регионов
Субъект РФ |
Ранг (3 рейтинг)* |
Ранг (2 рейтинг) |
Ранг (1 рейтинг) |
Республика Северная Осетия — Алания | 1 | 1 | 2 |
Карачаево-Черкесская Республика | 2 | 2 | 1 |
Приморский край | 3 (-1) | 4 | 4 |
Республика Коми | 4 (+1) | 3 | 3 |
Хабаровский край | 5 (-2) | 7 | 6 |
Республика Адыгея | 6 (+1) | 5 | 7 |
Камчатский край | 7 (+1) | 6 | 5 |
Республика Карелия | 8 | 8 | 8 |
Республика Ингушетия | 9 | 9 | 9 |
Астраханская область | 10 | 10 | 10 |
Республика Хакасия | 11 | 11 | 11 |
Забайкальский край | 12 (-1) | 13 | 13 |
Волгоградская область | 13 (-2) | 15 | 18 |
Республика Бурятия | 14 (+2) | 12 | 12 |
Республика Дагестан | 15 (+1) | 14 | 14 |
Республика Тыва | 16 (-1) | 17 | 15 |
Кабардино-Балкарская Республика | 17 (-1) | 18 | 16 |
Чеченская Республика | 18 (+2) | 16 | 17 |
Воронежская область | 19 (-2) | 21 | 20 |
Амурская область | 20 (+1) | 19 | 19 |
Иркутская область | 21 (+1) | 20 | 21 |
Ярославская область | 22 (-1) | 23 | 24 |
Республика Марий Эл | 23 (-1) | 24 | 22 |
Пензенская область | 24 (+2) | 22 | 23 |
Краснодарский край | 25 (-4) | 29 | 43 |
Архангельская область | 26 | 26 | 27 |
Тверская область | 27 (+2) | 25 | 25 |
Красноярский край | 28 (+1) | 27 | 26 |
Республика Алтай | 29 (+1) | 28 | 28 |
Санкт-Петербург | 30 | 30 | 29 |
Челябинская область | 31 (-3) | 34 | 31 |
Оренбургская область | 32 (+1) | 31 | 30 |
Омская область | 33 | 33 | 35 |
Ставропольский край | 34 (+2) | 32 | 32 |
Кемеровская область | 35 (-1) | 36 | 34 |
Ивановская область | 36 (-3) | 39 | 37 |
Московская область | 37 (+2) | 35 | 38 |
Алтайский край | 38 | 38 | 36 |
Мурманская область | 39 (+2) | 37 | 33 |
Республика Калмыкия | 40 (-1) | 41 | 41 |
Тюменская область | 41 (+1) | 40 | 39 |
Нижегородская область | 42 | 42 | 40 |
Новосибирская область | 43 (-1) | 44 | 48 |
Севастополь | 44 (+1) | 43 | 42 |
Владимирская область | 45 | 45 | 44 |
Тамбовская область | 46 (-1) | 47 | 47 |
Республика Саха (Якутия) | 47 (-2) | 49 | 46 |
Самарская область | 48 (-4) | 52 | 53 |
Пермский край | 49 (-1) | 50 | 50 |
Москва | 50 (+4) | 46 | 45 |
Еврейская автономная область | 51 (+3) | 48 | 52 |
Свердловская область | 52 (+1) | 51 | 51 |
Ростовская область | 53 (-2) | 55 | 49 |
Ленинградская область | 54 (-2) | 56 | 55 |
Вологодская область | 55 (+1) | 54 | 56 |
Ульяновская область | 56 (-1) | 57 | 59 |
Магаданская область | 57 (-1) | 58 | 54 |
Республика Башкортостан | 58 (+5) | 53 | 58 |
Калужская область | 59 (-1) | 60 | 60 |
Ненецкий автономный округ | 60 (+1) | 59 | 57 |
Рязанская область | 61 | 61 | 66 |
Томская область | 62 (-4) | 66 | 61 |
Курская область | 63 | 63 | 63 |
Брянская область | 64 (+2) | 62 | 62 |
Псковская область | 65 (+1) | 64 | 65 |
Тульская область | 66 (+1) | 65 | 64 |
Кировская область | 67 (-1) | 68 | 74 |
Саратовская область | 68 (+1) | 67 | 68 |
Республика Крым | 69 | 69 | 67 |
Калининградская область | 70 | 70 | 71 |
Республика Татарстан | 71 (-3) | 74 | 69 |
Удмуртская Республика | 72 (-3) | 75 | 72 |
Костромская область | 73 (+2) | 71 | 75 |
Сахалинская область | 74 (+2) | 72 | 70 |
Курганская область | 75 (+2) | 73 | 73 |
Республика Мордовия | 76 (-1) | 77 | 77 |
Липецкая область | 77 (-1) | 78 | 78 |
Чувашская Республика | 78 (+2) | 76 | 76 |
Смоленская область | 79 | 79 | 79 |
Орловская область | 80 | 80 | 80 |
Новгородская область | 81 | 81 | 82 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 82 | 82 | 81 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 83 | 83 | 83 |
Белгородская область | 84 | 84 | 84 |
Чукотский автономный округ | 85 | 85 | 85 |
* В скобках указан прирост или падение по сравнению с предыдущим рейтингом. Если в скобках положительное значение, регион двигается в сторону благополучных регионов, если отрицательное — в сторону неблагополучных.