Рейтинг криминогенности регионов. Выпуск №3

25.07.2019

Институт региональных проблем подготовил третий выпуск Рейтинга криминогенности регионов на основе данных за апрель 2019 года. Задача рейтинга — изучить связь между криминальной обстановкой и социально-экономической ситуацией в регионах. 32 региона из 85 в апреле улучшили свои показатели по сравнению с прошлым месяцем.

Концепция рейтинга

Рейтинг формируется на основе нескольких групп статистических данных, регулярно публикуемых органами власти. В нем учтены социальные и экономические данные, публикуемые Росстатом, ФНС, Генпрокуратурой, МВД, Федеральным казначейством, Банком России. Задача рейтинга — на основе накопленных данных прогнозировать развитие криминогенной обстановки в регионах и устанавливать ее взаимосвязь с показателями уровня жизни людей.

Перечень показателей, входящих в формулу расчета рейтинга:

— реальные располагаемые доходы населения;
— номинальная заработная плата;
— индекс потребительских цен (ИПЦ);
— просроченная задолженность по заработной плате;
— численность рабочей силы;
— индекс бедности;
— объем кредитной задолженности физических лиц;
— число активных ИП;
— расходы консолидированного регионального бюджета;
— задолженность по налогам и сборам;
— количество преступлений (тяжких, средней тяжести, экономических, коррупционных, связанных с оборотом наркотиков);
— количество зафиксированных попыток мошенничества со страховками;
— количество ДТП.

При расчете рейтинга все показатели учитываются с поправкой на прошлую динамику. Для обеспечения сопоставимости данных по разным регионам используются удельные (на одного трудоспособного жителя) показатели.

Учет только объективных статистических показателей позволяет очистить рейтинг от влияния медийной и политической конъюнктуры и отражает исключительно прогнозируемое влияние фундаментальных долгосрочных тенденций на криминальную обстановку в регионах.

Результаты рейтинга помогают спрогнозировать, как будет меняться криминальная ситуация в регионах, и оценить, как это может отразиться на экономике и социальном благополучии регионов в долгосрочной перспективе.

Рейтинг поможет выявить уязвимые сферы социально-экономического положения регионов, на которые региональные власти должны обратить особое внимание для исправления ситуации.

Итоги третьего рейтинга криминогенности регионов

В группе самых благополучных регионов (75-85 места в рейтинге) не произошло существенных изменений, что естественно при анализе долгосрочных тенденций. Все регионы топ-10 демонстрируют стабильность основных показателей рейтинга, а единственным изменением позиции (повышением Чувашии на 2 места) можно пренебречь, так как у Чувашской Республики и регионов, которые она опередила (Липецкая область и Мордовия), практически одинаковая сумма баллов — различие между ними измеряется долями процента.

Группа самых неблагополучных регионов (1-10 места в рейтинге) осталась в том же составе. Можно выделить только ухудшение рейтинга Хабаровского края — снижение на 2 позиции не носит драматического характера и объясняется ростом безработицы и преступлений, связанных с наркотиками и страховым мошенничеством.

Топ-10 регионов, улучшивших позицию в рейтинге

1. Республика Башкортостан

Основной вклад в улучшение рейтинга Башкирии (на 5 позиций, с 53-го до 58-го места) внесли заметно уменьшившиеся показатели преступности: экономической — на 51%, коррупционной — на 66,05%. Интегральный показатель видов преступности, учитываемых при составлении рейтинга республики, снизился почти на 14%. Удельное количество ДТП также сократилось более чем на 8%. Одним из немногих криминальных факторов, продемонстрировавших незначительный рост, стали страховые мошенничества, однако темп роста этого показателя существенно ниже среднероссийского. Экономические показатели в целом заметно не изменились, но можно отметить слабую позитивную динамику по сокращению задолженности по зарплатам (на 7,4%), росту номинальных зарплат (на 2,4%) и увеличению числа зарегистрированных ИП (на 2,3%).

2. Москва

Москва по итогам апреля заняла 50-е место в рейтинге (+4 позиции). Самым заметным улучшением в показателях Москвы стало резкое сокращение количества зарегистрированных преступлений, связанных с взяточничеством, — более чем на 61% (до 0,01 преступления на одного трудоспособного жителя, это один из самых низких показателей в России за отчетный период), а также преступлений, связанных с наркотиками, — на 14%. Также отметим снижение количества ДТП (более чем на 6%). Показатель мошенничеств со страховками по-прежнему сохраняется около среднероссийских значений. Из экономических показателей, оказавших влияние на улучшение позиции Москвы в рейтинге, можно выделить повышение номинальной средней зарплаты на 8% (до 102 907 руб., это один из самых высоких показателей в стране, похожие уровни средней зарплаты демонстрируют только некоторые северные нефтедобывающие регионы).

3. Еврейская автономная область

Один из самых депрессивных регионов страны — Еврейская АО — улучшил свое положение в рейтинге на 3 позиции: с 48-го до 51-го места. В целом регион демонстрирует незначительное снижение уровня преступности (по учитываемым в рейтинге видам преступлений), но при этом удельное количество наркопреступлений упало почти на 40%. Характерной особенностью региона можно назвать нулевой показатель по страховым мошенничествам. Заметный вклад в рост рейтинга Еврейской АО внесло и снижение удельного количества ДТП на 16% по сравнению с прошлым месяцем. Также важными факторами, повлиявшими на результат региона, стали сокращение безработицы на 17% и заметно более низкий, чем среднероссийский, темп роста цен (+0,28% за месяц, что на 0,07% ниже среднего по России).

4. Чувашская Республика

Чувашия улучшила свою позицию на 2 места и поднялась с 76-го до 78-го. Как мы уже отмечали, этот рост вызван скорее равномерным снижением показателей регионов, занимающих соседние позиции в топ-10, чем заметным улучшением показателей самой Чувашии. Тем не менее ряд показателей республики действительно демонстрирует позитивную динамику.

В целом показатели Чувашии изменились по сравнению с прошлым периодом незначительно. Можно отметить тенденцию к некоторому снижению показателей преступности (средневзвешенный показатель по всем видам преступности уменьшился почти на 13%), кроме страховых мошенничеств — этот показатель даже немного вырос, но остается около средних для России значений. Из социальных факторов можно выделить снижение уровня бедности почти на 7% и небольшой рост зарплат (на 2,6%, до 28 869 руб.). Отметим, что уровень номинальных зарплат в Чувашии по-прежнему заметно ниже среднероссийского (35 270 руб.).

5. Курганская область

Рейтинг области улучшился на 2 пункта, с 73-го до 75-го места. Общий показатель учитываемых в рейтинге видов преступлений снизился главным образом за счет уменьшения доли экономических преступлений (на 33% по отношению к прошлому месяцу). При этом заметен рост числа страховых мошенничеств (на 23%) за счет эффекта низкой базы (удельный показатель этого вида преступлений остается ниже среднего по России — 0,02 преступления на одного трудоспособного жителя). Однако этот эффект пока не оказывает решающего влияния на положение региона в рейтинге.

Экономические и социальные показатели демонстрируют слабую разнонаправленную динамику, но можно выделить рост позитивных факторов: числа ИП (на 6,24%, это один из лучших показателей по РФ) и номинальных зарплат (на 3,6%), — а также сокращение негативных: безработицы (на 4,82%) и индекса бедности (на 3,17%).

6. Сахалинская область

Регион смог усилить свое положение в рейтинге (+2 позиции) и подняться с 72-го на 74-е место. Сахалинская область по итогам апреля демонстрирует снижение удельных показателей преступности по всем учитываемым в рейтинге видам (сокращение индекса преступности по итогам месяца составило более 15%). Особо стоит отметить мошенничества со страховкой — в регионе пока отмечаются единичные случаи этого вида преступлений. Из экономических факторов выделяется сокращение задолженности по заработной плате (на 5,8%) и небольшое снижение индекса бедности (на 2,3%).

7. Костромская область

Улучшение позиции Костромской области с 71-го до 73-го места вызвано довольно резким снижением количества преступлений. Повышение позиции могло бы быть еще более заметным, однако общее сокращение наблюдаемой преступности было компенсировано ростом количества страховых мошенничеств (на 28,45%) и увеличением числа ДТП (на 45%). Экономические показатели области в целом стабильны, выделим лишь 2 фактора, повлиявших на улучшение позиции наиболее заметно: задолженность по зарплате сократилась на 4,5%, а индекс бедности — на 24,78%.

8. Брянская область

Регион поднялся в рейтинге с 62-го на 64-е место (+2 позиции). Этому способствовали как снижение криминальных показателей, так и улучшение социально-экономических факторов, участвующих в рейтинге. Наиболее заметным стало снижение количества экономических и коррупционных преступлений (на 42 и 38% соответственно). Отметим, что страховое мошенничество в регионе также находится на стабильно низком уровне, хотя и имеет тенденцию к росту (+19%). Благополучную картину криминальных факторов несколько портит рост количества ДТП (на 12%), однако это во многом объясняется сезонным фактором — по итогам апреля аварийность выросла в большинстве регионов.

Среди социально-экономических факторов на повышение рейтинга региона повлияли рост номинальной средней зарплаты (на 4,8%, до 29 056 руб.), сокращение долгов по зарплате (на 19%) и сокращение безработицы (на 5%).

9. Мурманская область

Область по итогам месяца заняла в рейтинге 39-е место (поднялась на 2 позиции). Среди криминальных факторов наибольшее влияние оказало снижение количества насильственных (на 24%) и экономических (на 23%) преступлений. Отметим также хорошую динамику по ДТП — их количество по итогам месяца снизилось почти на четверть (на 24,8%). Среди наблюдаемых криминальных факторов только мошенничества со страховками ухудшают положение области — их количество растет и уже превысило среднероссийский уровень почти на 62%.

Номинальные зарплаты в регионе увеличились на 10,5%, уровень безработицы снизился на 2,8%. Отметим, что региональный индекс потребительских цен вырос всего на 0,26%, что примерно на треть ниже среднероссийского значения.

10. Московская область

Подмосковье по итогам апреля улучшило свой рейтинг на 2 позиции, до 37-го места. Такой результат подкрепляется ощутимым снижением показателей преступности: экономических преступлений — на 53%, тяжких — почти на 19%. Уровень распространения страховых мошенничеств в регионе несколько вырос, но остается более чем на треть ниже среднероссийского.

Экономические факторы пока не демонстрируют ярко выраженной позитивной динамики — многие из них уже давно достигли своего предела и растут крайне слабо даже при благоприятных условиях. Выделяется из этого ряда только резкое снижение долгов по зарплатам — на 64% по отношению к предыдущему месяцу.

Топ-10 регионов, ухудшивших позицию в рейтинге

1. Краснодарский край

Краснодарский край по итогам апреля потерял 4 позиции и опустился с 29-го на 25-е место. Наиболее заметный вклад в это снижение внесли рост количества ДТП (на 12,26%), преступлений средней тяжести (на 9,23%) и страховых мошенничеств (на 18,84%). Отметим, что регион является одним из лидеров по распространенности мошенничеств со страховками — 0,19 случая на тысячу человек. Из экономических факторов наиболее заметное влияние оказали рост задолженности по зарплатам (на 6,84%) и закредитованности (на 5,37%).

2. Самарская область

Самарская область также ухудшила свое положение в рейтинге на 4 позиции, с 52-го до 48-го места. Одним из значимых факторов этого стал выраженный рост ДТП (на 39,25%). Количество тяжких преступлений выросло на 15,36%, средней тяжести — на 9,65%. Также количество страховых мошенничеств выросло на 18,88%, при том что этот показатель и так более чем вдвое превышает среднероссийский уровень (0,0465 случая на тысячу человек). На этом фоне в регионе выросли безработица (на 3,38%) и долги по зарплатам (на 2%). Индекс потребительских цен также увеличился и стал заметно больше среднего по стране — 0,58% (средний по регионам — 0,35%).

3. Томская область

Томская область по итогам месяца потеряла 4 позиции и заняла 62-е место. Ключевыми факторами, повлиявшими на такое снижение, стали рост количества ДТП на 47,5% и кратный рост преступлений, связанных с взяточничеством (на 182,5%). Уровень проникновения страховых мошенничеств также увеличился, но пока еще находится около средних по стране значений. Социально-экономические показатели за отчетный период стагнируют и не оказывают особого влияния на изменение положения региона в рейтинге. Единственным заметным негативным изменением стало сокращение количества действующих ИП на 1,26%.

4. Челябинская область

Челябинская область опустилась на 31-е место в рейтинге, потеряв 3 позиции. Наиболее заметный вклад в это снижение внесли экономические (рост на 13,42%) и коррупционные преступления (рост на 7,52%), а также рост количества ДТП на 9,52%. Уровень проникновения страхового мошенничества в регионе вырос на 13,42%, при том что этот показатель уже и так почти в 2,5 раза выше среднего по РФ. Экономические и социальные факторы, учитываемые в рейтинге, за отчетный период изменились незначительно и разнонаправленно. Единственным фактором, оказавшим существенное негативное влияние на позиции региона в рейтинге, стал рост задолженностей по налогам и сборам в бюджеты всех уровней (на 18,86%).

5. Ивановская область

Ивановская область опустилась в рейтинге на 3 позиции, с 39-го на 36-е место. Наиболее заметное влияние на результат региона оказал рост насильственных преступлений (тяжких — на 26,4%, средней тяжести — на 12,2%), преступлений, связанных с наркотиками (на 25,5%), и страховых мошенничеств (на 25,3%). При этом на фоне отсутствия роста зарплат в регионе увеличилась безработица (на 10,8% по отношению к прошлому месяцу), а индекс потребительских цен вырос почти вдвое быстрее (0,59%), чем в среднем по России.

6. Республика Татарстан

Татарстан потерял по итогам апреля 3 позиции, заняв 71-е место. Негативное влияние на результат региона оказали рост преступлений средней тяжести (на 12,7%) и страховых мошенничеств (на 16,8%), а также увеличение числа ДТП почти на 32%. Из вполне благополучных социально-экономических показателей резко выбивается кратный рост задолженности по зарплатам — с 2,8 тыс. (в марте) до 32 тыс. рублей на тысячу человек. Такой резкий скачок может быть объяснен либо особенностями сбора данных Росстатом, либо финансовыми проблемами у какого-либо крупного работодателя в регионе.

7. Удмуртская Республика

Удмуртия вернулась на 72-е место с 75-го, которое она заняла по итогам марта. Заметное ухудшение криминальной статистики по всем наблюдаемым видам преступлений практически полностью предопределило снижение позиции региона в рейтинге. Показатель тяжких преступлений вырос на 22,10%; преступлений средней тяжести — на 10,11%; экономических — на 44,11%; коррупционных — на 31,73%. Показатель страховых мошенничеств вырос на 32,55%. На фоне достаточно стабильной в целом социально-экономической ситуации выделяется только неожиданный рост безработицы на 11,76%.

8. Хабаровский край

Хабаровский край по итогам месяца потерял 2 позиции и опустился с 7-го на 5-е место при мало изменившейся ситуации в регионе. Фактически можно говорить о том, что Хабаровский край стоит на месте, а его обходят регионы, которые показывают позитивную динамику. Криминальная ситуация в регионе одна из наиболее тяжелых в стране и в целом остается стабильной, однако за отчетный месяц отмечается заметный рост наркопреступлений (на 23,46%) и мошенничеств в сфере страхования (на 23,32%). Заметных изменений в социально-экономических факторах, учитываемых в рейтинге, не зафиксировано.

9. Волгоградская область

Волгоградская область по итогам апреля опустилась в рейтинге с 15-го на 13-е место. Наиболее существенными негативными факторами для региона стали рост числа экономических преступлений (на 32,68%) и страховых мошенничеств (на 19,51%), а также увеличение числа ДТП (на 39,19%).

Социально-экономические факторы в регионе практически не меняются, но темпы роста задолженностей по налогам и сборам (на 17,42%) и закредитованности населения (на 5,66%) заметно выше средних по России.

10. Воронежская область

Воронежская область опустилась с 21-го на 19-е место. На фоне стагнирующих социально-экономических показателей Воронежская область продемонстрировала по итогам апреля драматическое ухудшение статистики по всем видам преступлений, учитываемым в рейтинге. Количество насильственных преступлений выросло наиболее заметно (тяжких — на 55,87%, средней тяжести — на 14,73%); рост числа экономических преступлений составил 29,74%; коррупционных — 8,92%; наркопреступлений — 111,86%; страховых мошенничеств — 15,24%. Одновременно в области заметно увеличилось количество зафиксированных ДТП — на 10,78%.

Результаты третьего рейтинга криминогенности регионов

Субъект РФ	Ранг (3 рейтинг)*	Ранг (2 рейтинг)	Ранг (1 рейтинг)
Республика Северная Осетия — Алания	1	1	2
Карачаево-Черкесская Республика	2	2	1
Приморский край	3 (-1)	4	4
Республика Коми	4 (+1)	3	3
Хабаровский край	5 (-2)	7	6
Республика Адыгея	6 (+1)	5	7
Камчатский край	7 (+1)	6	5
Республика Карелия	8	8	8
Республика Ингушетия	9	9	9
Астраханская область	10	10	10
Республика Хакасия	11	11	11
Забайкальский край	12 (-1)	13	13
Волгоградская область	13 (-2)	15	18
Республика Бурятия	14 (+2)	12	12
Республика Дагестан	15 (+1)	14	14
Республика Тыва	16 (-1)	17	15
Кабардино-Балкарская Республика	17 (-1)	18	16
Чеченская Республика	18 (+2)	16	17
Воронежская область	19 (-2)	21	20
Амурская область	20 (+1)	19	19
Иркутская область	21 (+1)	20	21
Ярославская область	22 (-1)	23	24
Республика Марий Эл	23 (-1)	24	22
Пензенская область	24 (+2)	22	23
Краснодарский край	25 (-4)	29	43
Архангельская область	26	26	27
Тверская область	27 (+2)	25	25
Красноярский край	28 (+1)	27	26
Республика Алтай	29 (+1)	28	28
Санкт-Петербург	30	30	29
Челябинская область	31 (-3)	34	31
Оренбургская область	32 (+1)	31	30
Омская область	33	33	35
Ставропольский край	34 (+2)	32	32
Кемеровская область	35 (-1)	36	34
Ивановская область	36 (-3)	39	37
Московская область	37 (+2)	35	38
Алтайский край	38	38	36
Мурманская область	39 (+2)	37	33
Республика Калмыкия	40 (-1)	41	41
Тюменская область	41 (+1)	40	39
Нижегородская область	42	42	40
Новосибирская область	43 (-1)	44	48
Севастополь	44 (+1)	43	42
Владимирская область	45	45	44
Тамбовская область	46 (-1)	47	47
Республика Саха (Якутия)	47 (-2)	49	46
Самарская область	48 (-4)	52	53
Пермский край	49 (-1)	50	50
Москва	50 (+4)	46	45
Еврейская автономная область	51 (+3)	48	52
Свердловская область	52 (+1)	51	51
Ростовская область	53 (-2)	55	49
Ленинградская область	54 (-2)	56	55
Вологодская область	55 (+1)	54	56
Ульяновская область	56 (-1)	57	59
Магаданская область	57 (-1)	58	54
Республика Башкортостан	58 (+5)	53	58
Калужская область	59 (-1)	60	60
Ненецкий автономный округ	60 (+1)	59	57
Рязанская область	61	61	66
Томская область	62 (-4)	66	61
Курская область	63	63	63
Брянская область	64 (+2)	62	62
Псковская область	65 (+1)	64	65
Тульская область	66 (+1)	65	64
Кировская область	67 (-1)	68	74
Саратовская область	68 (+1)	67	68
Республика Крым	69	69	67
Калининградская область	70	70	71
Республика Татарстан	71 (-3)	74	69
Удмуртская Республика	72 (-3)	75	72
Костромская область	73 (+2)	71	75
Сахалинская область	74 (+2)	72	70
Курганская область	75 (+2)	73	73
Республика Мордовия	76 (-1)	77	77
Липецкая область	77 (-1)	78	78
Чувашская Республика	78 (+2)	76	76
Смоленская область	79	79	79
Орловская область	80	80	80
Новгородская область	81	81	82
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	82	82	81
Ямало-Ненецкий автономный округ	83	83	83
Белгородская область	84	84	84
Чукотский автономный округ	85	85	85

* В скобках указан прирост или падение по сравнению с предыдущим рейтингом. Если в скобках положительное значение, регион двигается в сторону благополучных регионов, если отрицательное — в сторону неблагополучных.