Институт региональных проблем

История России, её культурное и этническое многообразие

Обучение переписчиков – залог успеха сельхозпереписи

20.05.2016

Качество и достоверность данных, полученных в ходе ВСХП-2016, в значительной степени зависят от уровня подготовки переписчиков. Этот вывод подтвердили участники круглого стола, прошедшего в Краснодарском крае.
Стартовала программа обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года. В мае 2016 года в городе Сочи прошел обучающий семинар для представителей территориальных органов Росстата, курирующих вопросы по подготовке и проведению ВСХП-2016. Процесс обучения разделяется на три уровня: федеральный, территориальный и районный. На федеральном уровне специалисты Росстата готовят представителей территориальных органов Росстата, которые, в свою очередь, будут обучать сотрудников территориального уровня. Специалисты, прошедшие обучение на территориальном уровне, организуют обучение на районном уровне – прежде всего переписчиков, которые будут осуществлять сбор и обработку данных при проведении ВСХП-2016. В общей сложности на всех уровнях обучение пройдут 109,8 тыс. человек.
К началу этой программы был приурочен круглый стол «Переписчик XXI века. Вопросы подбора и подготовки персонала к Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года», в котором приняли участие представители Росстата, министерства сельского хозяйства края, отраслевые эксперты, а также специалисты в области социологии.
Заместитель руководителя Росстата Константин Лайкам напомнил, что перепись является основой всей сельскохозяйственной статистики страны и базой для принятия стратегических решений на всех уровнях власти.
«Напомню, что сельскохозяйственная перепись по распоряжению правительства должна была пройти в 2014 году, но из-за нехватки бюджетных средств была перенесена на 2016 год. Многие позже об этом сожалели, ведь, проведи мы тогда перепись, ее итоги были бы чрезвычайно востребованы для разработки программ импортозамещения», – отметил Константин Лайкам.
Он обратил особое внимание на то, что конфиденциальность сведений, полученных от сельхозпроизводителей, будет обеспечена безусловно.
Предстоящая перепись позволит выявить точки роста сельского хозяйства, требующие особой поддержки и дополнительных инвестиций, уверен и.о. министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Сергей Орленко.
«Краснодарский край серьезно относится к грядущей сельскохозяйственной переписи. Из бюджета края выделено 70 млн рублей для ее подготовки и проведения. Уже подобрано необходимое количество персонала, который будет осуществлять сбор сведений», – рассказал Сергей Орленко. Он выразил надежду на полное и ответственное участие в переписи всех сельхозпроизводителей края.
О специфике подбора временного персонала для сельскохозяйственной переписи рассказал начальник Управления организации проведения переписей и сплошных обследований Росстата Александр Базаров.
«Самое сложное в проведении переписи – это подбор персонала. От того, насколько качественно мы его подберем, обучим, в том числе и современным методам сбора данных, зависит качество будущего обследования. Это демонстрирует опыт проведения первой сельскохозяйственной переписи, а также переписи населения 2010 года», – заявил Александр Базаров.
Он напомнил, что оплата труда временного переписного персонала в рамках ВСХП-2016 составит 16 200 рублей для переписчиков и 16 800 рублей для инструкторов.
Одной из принципиальных особенностей переписи 2016 года, по словам Александра Базарова, станет широкое использование планшетных компьютеров. Для них разработано специализированное программное обеспечение, созданы электронные вопросники. При обучении переписчиков будут использоваться интерактивные обучающие приложения. С помощью планшетных компьютеров будет осуществляться сбор информации о личных подсобных хозяйствах граждан.
На важности сбора актуальной и точной информации об этой категории сельхозпроизводителей в своем выступлении сделал акцент председатель Научно-экспертного совета при Комитете Государственной Думы РФ по аграрным вопросам Александр Фомин.
«Благодаря сельскохозяйственной переписи 2006 года было признано, что личные подсобные хозяйства играют серьезную, но недооцененную роль в экономике страны. Именно тогда впервые появились меры господдержки личного подсобного хозяйства. Конечно, сейчас идет тенденция сокращения объема производства ЛПХ, но все равно он остается достаточно высоким. И во время сельскохозяйственной переписи 2016 года переписчикам больше всего придется общаться именно с ними», – отметил Александр Фомин.
Своим опытом полевой работы в сельской местности поделились с участниками круглого стола представители социологических компаний. Они сошлись во мнении, что использование планшетных компьютеров позволяет свести к минимуму ошибки ввода данных, а также обеспечить надежный контроль их качества.
«Планшеты открывают перед переписчиками возможности, которых не было раньше. Они помогают сделать анкету настроенной индивидуально под респондента и исключить вероятность ошибок, благодаря внедрению множественных условий», – рассказала Юлия Баскакова, руководитель проектов Управления социально-политических исследований ВЦИОМ.
«Использование планшетных компьютеров позволяют задействовать инструменты геолокации и проконтролировать находился ли интервьюер на заданном маршруте во время проведения опроса», – отметила Татьяна Насонова, специалист полевого отдела ООО «ИНФОМ».

Всероссийская сельскохозяйственная перепись пройдет в период с 1 июля по 15 августа, а на отдаленных и труднодоступных территориях – с 15 сентября по 15 ноября 2016 года. Собранные в ходе переписи обобщенные сведения помогут актуализировать сельскохозяйственную статистику страны, станут важным фактором формирования аграрной политики государства в целом, а также базой для принятия конкретных решений в области развития сельского хозяйства на региональном и муниципальном уровнях.