Рейтинг влияния глав субъектов Российской Федерации в июне 2015 г
07.07.2015От Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК)
Основной июньский тренд — потеря влияния главами субъектов, не сумевшими справиться с внутриэлитными конфликтами в возглавляемых регионах. В отдельных случаях эта тенденция распространяется даже на тех губернаторов, которые получили поддержку федерального центра и правящей партии на сентябрьских выборах.
Неизменной остается первая четверка рейтинга. Вновь первую строку занимает мэр Москвы Сергей Собянин, вторую — глава Чечни Рамзан Кадыров, на третьем месте — губернатор Московской области Андрей Воробьев, четвертое удерживает и.о. президента Татарстана Рустам Минниханов. Меняются местами губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (5-я строка) и глава Крыма Сергей Аксенов (6-я). По два пункта прибавляют губернатор Белгородской области Евгений Савченко (7-е место) и губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев (8-е). Лидировавший на праймериз «Единой России» и быстро начавший предвыборную кампанию и.о. губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко (9) поднимается на шесть строк. Топ-10 замыкает и.о. губернатора Кемеровской области Аман Тулеев, возвращающийся к апрельским позициям (минус три пункта).
В Уфе идет напряженная подготовка к саммитам ШОС и БРИКС, на этом фоне приняты решения о замене ключевых фигур в экономическом блоке регионального правительства — и президент Башкирии Рустэм Хамитов (14) прибавляет семь строк, входя в зону «очень сильное влияние». Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский теряет очки (минус восемь строк, 16-е место) из-за конфликта между региональным центром и муниципалитетами: четыре муниципальных образования, включая краевой центр, отказались приводить местные уставы в соответствие с инициированным Толоконским и принятым парламентом субъекта законом, отменяющим прямые выборы глав. Одобренное президентом заявление о досрочном прекращении полномочий и приставка и.о. поднимают главу Калужской области Анатолия Артамонова на 18-е место (плюс четыре пункта). Замыкает топ-20 губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров, теряющий три строки.
На 21-м месте, опустившись на две строки в зону «сильное влияние», несмотря на отставку в связи с истечением срока полномочий и начало избирательной кампании с поддержкой «Единой России», — и.о. губернатора Ростовской области Василий Голубев: пока ему не удалось окончательно разрешить конфликт между старыми («чубовскими») и новыми («голубевскими») группами. Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров после ситуативного падения набирает потерянные очки (28-е место, плюс семь строк). Три строки прибавляет и поднимается на 33-е место идущий на выборы теперь уже и.о. губернатора Калининградской области Николай Цуканов.
Межэлитный конфликт ухудшает позиции в рейтинге и у губернатора Приморского края Владимира Миклушевского (36-я строка, -11): теперь уже экс-директор департамента экономики и стратегического развития администрации региона Дмитрий Царев, лишившийся поста из-за ведения коммерческой деятельности в нарушение действующего антикоррупционного законодательства, публично заявил о несогласии с проводимой экономической политикой и, в частности, с созданием территорий опережающего развития.
Сразу минус 16 строк и 43-е место — у президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова. Июньское падение становится результатом событий конца мая: республиканское СУ СКР возбудило уголовное дело в отношении министра финансов региона Руслана Цечоева, который обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями. Однако глава Ингушетии публично обнародовал свое мнение, в соответствии с которым в действиях главы Минфина «нет преступных схем». На 50-й строке дебютирует и.о. главы Северной Осетии-Алании Тамерлан Агузаров (ранее — депутат Госдумы); экс-глава республики Теймураз Мамсуров отправлен в отставку в связи с истечением срока полномочий. Еще один дебютант — на 52-й позиции — и.о. губернатора Пензенской области Иван Белозерцев (ранее — председатель областной думы), сменивший в конце мая на посту главы региона Василия Бочкарева, отправленного в отставку в связи с истечением срока полномочий.
Неудачей закончились попытки определиться с сити-менеджером Петропавловска-Камчатского — оба претендента отозвали свои кандидатуры. При этом именно глава Камчатского края (ныне и.о.) Владимир Илюхин был инициатором отставки предыдущего сити-менеджера Елены Панченко. В результате и.о. губернатора опускается на 53-е место рейтинга (минус 12 строк). Входит в рейтинг и занимает 68-ю строку и.о. главы администрации Тамбовской области, сменивший в мае в должности главы региона Олега Бетина, Александр Никитин (ранее — председатель регионального парламента).
Вызвавшая публичный скандал федерального масштаба история с передачей в аренду китайской компании 115 тыс. га земель сельхозназначения становится причиной падения в рейтинге губернатора Забайкальского края Константина Ильковского сразу на 20 строк (75-е место).
Глава субъекта Российской Федерации | Место в рейтинге | Место в рейтинге в мае | Средний балл |
Очень сильное влияние | |||
Собянин Сергей Семенович
Мэр города Москва |
1 | 1 | 7,64 |
Кадыров Рамзан Ахматович
Глава Чеченской Республики |
2 | 2 | 7,53 |
Воробьев Андрей Юрьевич
Губернатор Московской области |
3 | 3 | 7,28 |
Минниханов Рустам Нургалиевич
И.о. президента Республики Татарстан |
4 | 4 | 7,15 |
Полтавченко Георгий Сергеевич
Губернатор города Санкт-Петербург |
5 | 6 | 7,04 |
Аксенов Сергей Валерьевич
Глава Республики Крым |
6 | 5 | 6,71 |
Савченко Евгений Степанович
Губернатор Белгородской области |
7 | 9 | 6,43 |
Шанцев Валерий Павлинович
Губернатор Нижегородской области |
8 | 10 | 6,30 |
Кожемяко Олег Николаевич
И.о. губернатора Сахалинской области |
9 | 15 | 6,25 |
Тулеев Аман Гумирович
И.о. губернатора Кемеровской области |
10 | 7 | 6,17 |
Якушев Владимир Владимирович
Губернатор Тюменской области |
11 | 11 | 6,12 |
Дрозденко Александр Юрьевич
И.о. губернатора Ленинградской области |
12 | 12 | 6,10 |
Кобылкин Дмитрий Николаевич
И.о. губернатора Ямало-Ненецкого АО |
13 | 13 | 6,00 |
Хамитов Рустэм Закиевич
Президент Республики Башкортостан |
14 | 21 | 5,90 |
Меркушкин Николай Иванович
Губернатор Самарской области |
15 | 14 | 5,86 |
Толоконский Виктор Александрович
Губернатор Красноярского края |
16 | 8 | 5,73 |
Гордеев Алексей Васильевич
Губернатор Воронежской области |
17 | 18 | 5,66 |
Артамонов Анатолий Дмитриевич
И.о. губернатора Калужской области |
18 | 22 | 5,61 |
Турчак Андрей Анатольевич
Губернатор Псковской области |
19 | 16 | 5,57 |
Бочаров Андрей Иванович
Губернатор Волгоградской области |
20 | 17 | 5,55 |
Сильное влияние | |||
Голубев Василий Юрьевич
И.о. губернатора Ростовской области |
21 | 19 | 5,50 |
Радаев Валерий Васильевич
Губернатор Саратовской области |
22 | 24 | 5,48 |
Орлова Светлана Юрьевна
Губернатор Владимирской области |
23 | 20 | 5,45 |
Богомаз Александр Васильевич
И.о. губернатора Брянской области |
24 | 29 | 5,40 |
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович
Президент Республики Дагестан |
25 | 26 | 5,38 |
Борисов Егор Афанасьевич
Глава Республики Саха (Якутия) |
26 | 23 | 5,34 |
Гайзер Вячеслав Михайлович
Глава Республики Коми |
27 | 30 | 5,29 |
Владимиров Владимир Владимирович
Губернатор Ставропольского края |
28 | 35 | 5,25 |
Маркелов Леонид Игоревич
И.о. главы Республики Марий Эл |
29 | 34 | 5,22 |
Ерощенко Сергей Владимирович
И.о. губернатора Иркутской области |
30 | 31 | 5,19 |
Волков Владимир Дмитриевич
Глава Республики Мордовия |
31 | 33 | 5,15 |
Меняйло Сергей Иванович
Губернатор города Севастополя |
32 | 28 | 5,11 |
Цуканов Николай Николаевич
И.о. губернатора Калининградской области |
33 | 36 | 5,07 |
Комарова Наталья Владимировна
И.о. губернатора Ханты-Мансийского АО — Югра |
34 | 38 | 5,05 |
Дубровский Борис Александрович
Губернатор Челябинской области |
35 | 37 | 5,00 |
Миклушевский Владимир Владимирович
Губернатор Приморского края |
36 | 25 | 4,97 |
Орлов Игорь Анатольевич
И.о. губернатора Архангельской области |
37 | 43 | 4,92 |
Печеный Владимир Петрович
Губернатор Магаданской области |
38 | 32 | 4,88 |
Груздев Владимир Сергеевич
Губернатор Тульской области |
39 | 49 | 4,86 |
Куйвашев Евгений Владимирович
Губернатор Свердловской области |
40 | 44 | 4,83 |
Островский Алексей Владимирович
И.о. губернатора Смоленской области |
41 | 54 | 4,80 |
Жилкин Александр Александрович
Губернатор Астраханской области |
42 | 39 | 4,75 |
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич
Президент Республики Ингушетия |
43 | 27 | 4,71 |
Копин Роман Валентинович
Губернатор Чукотского АО |
44 | 48 | 4,68 |
Кондратьев Вениамин Иванович И.о. главы администрации (губернатора) Краснодарского края | 45 | 47 | 4,65 |
Ковтун Марина Васильевна
Губернатор Мурманской области |
46 | 61 | 4,61 |
Коков Юрий Александрович
Президент Кабардино-Балкарской Республики |
47 | 42 | 4,59 |
Морозов Сергей Иванович
Губернатор Ульяновской области |
48 | 46 | 4,54 |
Белых Никита Юрьевич
Губернатор Кировской области |
49 | 66 | 4,50 |
Агузаров Тамерлан Кимович И.о. главы Республики Северная Осетия-Алания | 50 | — | 4,48 |
Среднее влияние | |||
Городецкий Владимир Филиппович
Губернатор Новосибирской области |
51 | 50 | 4,45 |
Белозерцев Иван Александрович И.о. губернатора Пензенской области | 52 | — | 4,42 |
Илюхин Владимир Иванович
И.о. губернатора Камчатского края |
53 | 41 | 4,40 |
Королев Олег Петрович
Глава администрации Липецкой области |
54 | 69 | 4,37 |
Левинталь Александр Борисович И.о. губернатора Еврейской автономной области | 55 | 59 | 4,33 |
Темрезов Рашид Бориспиевич
Глава Карачаево-Черкесской Республики |
56 | 45 | 4,30 |
Жвачкин Сергей Анатольевич
Губернатор Томской области |
57 | 60 | 4,25 |
Шпорт Вячеслав Иванович
Губернатор Хабаровского края |
58 | 52 | 4,20 |
Потомский Вадим Владимирович
Губернатор Орловской области |
59 | 51 | 4,16 |
Ситников Сергей Константинович
И.о губернатора Костромской области |
60 | 62 | 4,13 |
Ковалев Олег Иванович
Губернатор Рязанской области |
61 | 68 | 4,10 |
Бердников Александр Васильевич
Глава Республики Алтай |
62 | 73 | 4,07 |
Назаров Виктор Иванович
И.о. губернатора Омской области |
63 | 57 | 4,02 |
Кокорин Алексей Геннадьевич
Губернатор Курганской области |
64 | 65 | 4,00 |
Басаргин Виктор Федорович
Губернатор Пермского края |
65 | 64 | 3,95 |
Берг Юрий Александрович
Губернатор Оренбургской области |
66 | 71 | 3,90 |
Коньков Павел Алексеевич
Губернатор Ивановской области |
67 | 53 | 3,88 |
Никитин Александр Валерьевич И.о. главы администрации Тамбовской области | 68 | — | 3,80 |
Козлов Александр Александрович
И.о. губернатора Амурской области |
69 | 56 | 3,76 |
Митин Сергей Герасимович
Губернатор Новгородской области |
70 | 58 | 3,69 |
Соловьев Александр Васильевич
Глава Удмуртской республики |
71 | 72 | 3,65 |
Карлин Александр Богданович
Губернатор Алтайского края |
72 | 67 | 3,63 |
Шевелев Андрей Владимирович
Губернатор Тверской области |
73 | 63 | 3,60 |
Игнатьев Михаил Васильевич
И.о. главы Чувашской Республики |
74 | 70 | 3,57 |
Ильковский Константин Константинович Губернатор Забайкальского края | 75 | 55 | 3,52 |
Зимин Виктор Михайлович
Председатель Правительства Республики Хакасия |
76 | 78 | 3,45 |
Михайлов Александр Николаевич
Губернатор Курской области |
77 | 75 | 3,41 |
Кошин Игорь Викторович
Глава администрации Ненецкого АО |
78 | 81 | 3,38 |
Тхакушинов Асланчерий Китович
Глава Республики Адыгея |
79 | 79 | 3,33 |
Ястребов Сергей Николаевич
Губернатор Ярославской области |
80 | 82 | 3,30 |
Кара-оол Шолбан Валерьевич
Председатель Правительства Республики Тыва |
81 | 83 | 3,25 |
Орлов Алексей Маратович
Глава Республики Калмыкия |
82 | 74 | 3,20 |
Худилайнен Александр Петрович
Глава Республики Карелия |
83 | 80 | 3,17 |
Кувшинников Олег Александрович
Губернатор Вологодской области |
84 | 76 | 3,00 |
Наговицын Вячеслав Владимирович
Глава Республики Бурятия |
85 | 84 | 2,80 |
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В июне 2015 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1−20), «сильное влияние» (21−50), «среднее влияние» (51−85).
Список экспертов
Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта),
Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область),
Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»),
Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО),
Жарихин Владимир (Институт стран СНГ),
Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем),
Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область),
Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества),
Коваленко Артем (журнал «Эксперт-Урал»),
Калачев Константин (Политическая экспертная группа),
Колеров Модест (ИА REGNUM),
Львов Степан (ВЦИОМ),
Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство «Город»),
Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан),
Михеев Сергей (политолог),
Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область),
Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций),
Трескин Вадим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Архангельская область),
Туровский Ростислав (ВШЭ),
Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр),
Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии),
Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область),
Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия),
Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).