Институт региональных проблем

История России, её культурное и этническое многообразие

Рейтинг криминогенности регионов. Выпуск №7

27.11.2019

Институт региональных проблем подготовил седьмой выпуск Рейтинга криминогенности регионов на основе данных за август 2019 года. Задача рейтинга — изучить связь между криминальной обстановкой и социально-экономической ситуацией в регионах.

Концепция рейтинга

Рейтинг формируется на основе нескольких групп статистических данных, регулярно публикуемых органами власти. В нем учтены социальные и экономические данные, публикуемые Росстатом, ФНС, Генпрокуратурой, МВД, Федеральным казначейством, Банком России. Задача рейтинга — на основе накопленных данных прогнозировать развитие криминогенной обстановки в регионах и устанавливать ее взаимосвязь с показателями уровня жизни людей.

Перечень показателей, входящих в формулу расчета рейтинга:

  • реальные располагаемые доходы населения;
  • номинальная заработная плата;
  • индекс потребительских цен (ИПЦ);
  • просроченная задолженность по заработной плате;
  • численность рабочей силы;
  • индекс бедности;
  • объем кредитной задолженности физических лиц;
  • число активных ИП;
  • расходы консолидированного регионального бюджета;
  • количество преступлений (тяжких, средней тяжести, экономических, коррупционных, связанных с оборотом наркотиков);
  • количество зафиксированных попыток мошенничества со страховками;
  • количество ДТП.

При расчете рейтинга все показатели учитываются с поправкой на прошлую динамику. Для обеспечения сопоставимости данных по разным регионам используются удельные (на одного трудоспособного жителя) показатели.

Учет только объективных статистических показателей позволяет очистить рейтинг от влияния медийной и политической конъюнктуры и отражает исключительно прогнозируемое влияние фундаментальных долгосрочных тенденций на криминальную обстановку в регионах.

Результаты рейтинга помогают спрогнозировать, как будет меняться криминальная ситуация в регионах, и оценить, как это может отразиться на экономике и социальном благополучии регионов в долгосрочной перспективе.

Рейтинг поможет выявить уязвимые сферы социально-экономического положения регионов, на которые региональные власти должны обратить особое внимание для исправления ситуации.

Итоги седьмого рейтинга криминогенности регионов

Главной особенностью месяца стало практически повсеместное снижение уровня номинальных зарплат. На фоне летнего падения бюджетных расходов, сезонного снижения розничных цен на товары повседневного спроса, прежде всего продуктов питания, а также в целом стабильной криминальной обстановки в большинстве регионов их позиции в рейтинге менялись менее активно, чем обычно. Более того, чаще встречалась ситуация, когда место региона в рейтинге менялось не в силу объективных процессов внутри него, а в результате более значимых изменений в соседних по рейтингу регионах. Также в связи с задержкой публикации данных о задолженностях по налогам и сборам, этот фактор был исключен из расчета 7-го рейтинга.

Топ-5 регионов, улучшивших позицию в рейтинге

1.      Пермский край

Улучшение положения в рейтинге Пермского края сразу на 5 позиций — с 47-го до 52-го места — связано прежде всего со снижением факторов преступности (в целом на 8,9% по наблюдаемым показателям), а также снижением удельного количества ДТП (−0,8%). Исключением стали коррупционные преступления (+18%) и страховые мошенничества (+7,5%). Из экономических факторов стоит выделить почти полное решение проблемы долгов по зарплатам — они снизились за месяц более чем на 90% до малозначимого уровня (менее 1 тыс. рублей на одного трудоспособного человека).

2.      Челябинская область

Челябинская область поднялась в рейтинге на 4 позиции — с 31-го на 35-е место. Главным драйвером изменений стало существенное снижение преступности по всем показателям. Общий индекс преступности снизился на 9,8%; уровень насильственных преступлений снизился на 12,1%, страховых мошенничеств — на 4,3%, экономических — на 32%. При этом уровень аварийности на дорогах вырос на 6,3%. Из экономических факторов стоит выделить уменьшение номинальных зарплат (−3,4%) на фоне стагнации остальных показателей.

3.      Республика Татарстан

Республика переместилась в рейтинге с 67-го на 70-е место (+3 позиции) за счет позитивной динамики как криминальных, так и социально-экономических показателей. Уровень ДТП снизился на 5%, снижение интегрального индекса преступности составило 10,4%. Так, уровень насильственных преступлений упал на 11,4%, экономических — на 50%, страховых мошенничеств — на 12%. На фоне снижения всех остальных криминальных показателей вырос только уровень преступности, связанной с наркотиками (5,8%). Из экономических факторов, значимо повлиявших на позицию региона, можно отметить снижение индекса потребительских цен (−0,3%) и уровня безработицы (−3%).

4.      Тамбовская область

Тамбовская область улучшила свое положение в рейтинге на 3 позиции (поднялась с 46-го на 49-е место). Собственные показатели региона за отчетный месяц изменились слабо, и эти изменения носили разнонаправленный характер. В основном к росту позиций Тамбовской области привело ухудшение позиций соседей по рейтингу: Новосибирской, Ленинградской и Свердловской областей. Тем не менее сумма показателей региона немного улучшилась, так, например, уровень тяжких преступлений снизился на 6,45%, а наркопреступлений — на 13,45%. Уровень мошенничеств со страховками по сравнению с прошлым месяцем не изменился, оставшись одним из самых низких в стране (0,001 на тысячу трудоспособных жителей). Из экономических факторов, внесших позитивный вклад в определение позиции региона в рейтинге, стоит выделить уровень безработицы, который снизился на 5,13%. Остальные социальные и экономические факторы либо стагнируют, либо имеют негативную динамику к прошлому месяцу.

5.      Рязанская область

Рязанская область улучшила свое положение в рейтинге на 2 позиции (поднялась с 61-го на 63-е место). Определенный вклад в этот результат внесло улучшение показателей по коррупционным преступлениям (−23%), страховым мошенничествам (−5%) и ДТП (−6,3%), а также сокращение безработицы (−11,1%). Однако остальные показатели региона не позволяют говорить о существенной позитивной динамике, так как в среднем они имеют тенденцию к ухудшению. Как и в случае с Тамбовской областью, подъем региона в рейтинге можно охарактеризовать как временный и отражающий не столько улучшение ситуации в области, сколько ее ухудшение в регионах, пропустивших Рязанскую область вперед (см. снижение в рейтинге Брянской (61-е место) и Тульской (62-е место) областей).

 

Топ-5 регионов, ухудшивших позицию в рейтинге

1.      Свердловская область

Снижение Свердловской области сразу на 5 позиций (с 53-го до 48-го места) обусловлено в первую очередь экономическими факторами: уменьшением номинальных зарплат (−4,1%), ростом безработицы (+2,5%) и одновременно — долгов по зарплатам (+25%). Отметим, что на этом фоне снижение расходов консолидированного бюджета (удельно — практически на 25%) также стало значимым негативным фактором. Интересно, что плохую динамику социально-экономических показателей отчасти компенсировало улучшение показателей преступности: удельный показатель насильственных преступлений снизился на 7%, экономических — на 32%, а уровень мошенничеств со страховками остался неизменным — 0,016 мошенничества на тысячу трудоспособных жителей, что несколько ниже среднероссийского показателя.

2.      Санкт-Петербург

Санкт-Петербург по итогам августа переместился с 33-го на 29-е место (−4 позиции). Это связано как с ухудшением статистики преступности, так и со слабыми социально-экономическими показателями. Так, показатель насильственных преступлений увеличился на 62,5%, коррупционных — на 75%, а страховых мошенничеств — на 9%. При этом на 9% выросло и удельное количество ДТП. На этом фоне уменьшение номинальных зарплат (−6,25%), расходов бюджета (−25%) и увеличение объема невыплаченных и задержанных зарплат (+20,5%) сопровождалось ростом индекса закредитованности населения, темп которого опережал средние показатели (2,09%, что на 0,32% выше среднего по стране). Однако нужно отметить, что ухудшение показателей (за исключением закредитованности) пока не носит системного долговременного характера, а скорее является следствием особенностей управленческих и политических процессов в Санкт-Петербурге в августе.

3.      Ленинградская область

Ленинградская область потеряла 4 позиции и переместилась с 51-го на 47-е место. Во многом профиль изменений совпадает с Санкт-Петербургом, но есть и заметные отличия. Динамика криминальных факторов не столь негативная: индекс преступлений средней тяжести вырос на 9,4%, экономических — на 21%, а страховых мошенничеств — на 25%. При этом долги по зарплатам увеличились на 22,8%, безработица — на 2,5%, а уровень номинальных зарплат снизился на 1,2%. Бюджетные расходы также сократились — на 15,5%.

4.      Липецкая область

Снижение Липецкой области в рейтинге на 4 позиции (с 77-го до 73-го места) обусловлено резким ухудшением криминальной статистики. Так, уровень насильственных преступлений вырос на 17%, экономических — на 67,7%, наркопреступлений — на 32,2%. Уровень страховых мошенничеств увеличился на 7%, а удельное количество зарегистрированных ДТП — на 33,3%. В целом неплохие экономические показатели не смогли компенсировать ухудшение криминальной статистики, тем более что снизился самый чувствительный из них — номинальные зарплаты (−4,6%).

5.      Московская область

Московская область потеряла в рейтинге 2 позиции, переместившись с 32-го на 34-е место. Несмотря на достаточно позитивную социально-экономическую ситуацию, которую формируют падение индекса потребительских цен (−0,32%), снижение безработицы (−3,57%) и рост числа активных ИП (+0,62%), ухудшение криминальной статистики оказалось более значимым. Так, уровень насильственных преступлений вырос на 6,8%, экономических — на 23,4%, коррупционных — на 13,3%, а мошенничеств со страховками — на 15%. Также вырос и уровень аварийности на дорогах — на 14,8%.

 

Регионы из топ-10 (лучшие)

1.      Орловская область

Орловская область стабильно входит в десятку лучших регионов рейтинга криминогенности за счет сочетания низкой преступности и растущих экономических показателей. В этом месяце часть факторов сдвинулась в отрицательную зону, что обусловило перемещение региона с 81-го на 80-е место (−1 позиция в рейтинге). Наибольшее влияние на результат оказали рост безработицы (+8,5%), а также рост уровня экономических (+41,6%) и коррупционных (+220%) преступлений. Кроме того, на 10,3% выросло удельное количество ДТП. При этом по другим видам преступности динамика либо отсутствует (например, показатель по страховым мошенничествам остался неизменным), либо является положительной (наркопреступления снизились на 32%, преступления средней тяжести — на 15%). Пока рано говорить о том, что динамика криминальных факторов сохранится в дальнейшем, вполне возможно, что этот результат является нетипичным отклонением от выявленной долговременной тенденции.

2.      Белгородская область

Регион сохранил высокое 84-е место в рейтинге за счет снижения показателей преступности, которые и без того находились на низком уровне. Интегральный индекс видов преступности, учитываемых при расчете рейтинга, снизился на 11,4%, однако отдельные криминальные показатели выросли. Так, уровень страховых мошенничеств вырос на 12,5%, а экономических преступлений в целом — на 17,8%. Также отметим, что уровень задолженности по зарплатам увеличился более чем вдвое, до 11,6 тыс. рублей на одного трудоспособного жителя. Однако даже с учетом резкого роста этот показатель по-прежнему ниже среднего по России.

3.      Чукотский автономный округ

Округ традиционно занимает лучшее 85-е место в рейтинге благодаря сочетанию крайне низкого уровня преступности и сильной экономики, которая поддерживается одним из самых лучших показателей подушевых расходов бюджета. Так, в августе статистика зафиксировала нулевые показатели по таким видам преступлений как взяточничество, наркопреступления и страховые мошенничества.

4.      Ханты-Мансийский автономный округ

ХМАО сохранил с прошлого месяца 84-е место, однако ряд факторов, влияющих на положение в рейтинге, заметно ухудшился. Так, удельное количество ДТП выросло на 44%, а задолженность по зарплатам увеличилась более чем вдвое, заметно приблизившись к среднероссийскому уровню. При этом показатели преступности демонстрируют плавное снижение: уровень насильственных преступлений снизился на 8,6%, экономических — на 9%, наркопреступлений — на 16,7%, мошенничеств со страховками — на 5%.

5.      Чувашская Республика

Чувашия по итогам месяца переместилась в рейтинге с 76-го на 77-е место (+1 позиция). Такой результат обусловлен снижением показателей большинства криминальных факторов (из общего тренда выбиваются только преступления, связанные с оборотом наркотиков (+5,7%), и страховые мошенничества, уровень которых остался неизменным). Из экономических факторов стоит выделить снижение безработицы (−5,5%) и индекса потребительских цен (−0,71%, регион является одним из лидеров по сезонному снижению цен).

 

Регионы из топ-10 (худшие)

1.      Республика Коми

Республика поднялась в августе с 3-го на 4-е место. Основной вклад в улучшение позиции внесли криминальные факторы. Уровень экономической преступности снизился на 5,9%, страховых мошенничеств — на 6%, преступности, связанной с наркотиками, — на 22%. Среди экономических факторов можно выделить сокращение индекса потребительских цен (−0,58%), безработицы (−5,6%) и задолженности по зарплатам (−13,5%). Изменения этих факторов укрепили позиции региона. Среди негативных тенденций можно выделить высокий темп роста розничного кредитования — изменение за месяц составило почти 2%.

2.      Карачаево-Черкесская Республика

По итогам месяца республика опустилась с 4-го на 3-е место. Это стало результатом заметного ухудшения данных как по преступности, так и по блоку социально-экономических показателей. В целом индекс преступности вырос на 27%; показатели насильственных преступлений увеличились на 20%, экономических — на 33,3%. Отметим, что показатели коррупционных преступлений и страховых мошенничеств не изменились (при этом уровень проникновения страховых мошенничеств остается одним из самых высоких в стране). Экономические факторы также свидетельствуют об ухудшении ситуации в регионе: номинальные зарплаты упали на 9,5% (один из худших показателей по России), безработица выросла на 5,2%, сократившийся в прошлом месяце почти до нуля показатель долгов по зарплатам вернулся к среднероссийским значениям.

3.      Камчатский край

Камчатский край переместился с 8-го на 10-е место рейтинга (+2 позиции). Главными причинами роста стали экономические факторы: согласно Росстату, номинальные зарплаты выросли на 13,3%, а безработица снизилась на 8,3%. Криминальные показатели края за отчетный месяц заметно выросли по всему спектру наблюдаемых преступлений (суммарный индекс преступности вырос на 24,3%), за исключением страховых мошенничеств (показатель не изменился). Однако высоким можно назвать только уровень коррупционной (почти втрое выше среднероссийского значения) и экономической преступности (примерно в 1,5 раза выше среднего по стране). Хорошая динамика экономических показателей позволила региону опередить в рейтинге Астраханскую область и Карелию.

4.      Астраханская область

Астраханская область переместилась с 9-го на 8-е место (−1 позиция в рейтинге). Экономические факторы несколько улучшились, однако влияние этих изменений было с лихвой компенсировано динамикой криминальных факторов. Уменьшение безработицы (−2,7%), рост номинальных зарплат (+4,4%), снижение уровня задолженности по зарплатам (−3,5%) сочетаются в регионе с ростом насильственных преступлений средней тяжести (+25,9%) и страховых мошенничеств (+15%).

5.      Республика Карелия

Негативная динамика социальных и экономических показателей передвинула Карелию в рейтинге с 10-го на 9-е место (−1 позиция). Наиболее заметными факторами стали снижение номинальных зарплат (−7,8%), рост безработицы (+8,6%) и задолженности по зарплатам (+18,8%). При этом криминальные факторы в целом скорее улучшились, но не в такой степени, чтобы компенсировать влияние экономических показателей. Так, уровень насильственных преступлений сократился на 5,2%, коррупционных — на 55,6%, преступлений, связанных с наркотиками, — на 87%. Также снизился уровень аварийности на дорогах (−20,5%). Одновременно с этим вырос уровень экономической преступности в целом (+3,3%) и страховых мошенничеств (+14%).

 

Результаты 7-го рейтинга криминогенности регионов

Субъект РФ

Ранг

7 рейтинг*

Ранг

6 рейтинг

Ранг

5 рейтинг

Ранг

4 рейтинг

Ранг

3 рейтинг

Ранг

2 рейтинг

Ранг

1 рейтинг

Республика Северная Осетия — Алания 1 1 1 1 1 1 2
Приморский край 2 2 3 3 3 4 4
Карачаево-Черкесская Республика 3 (−1) 4 2 2 2 2 1
Республика Коми 4 (+1) 3 4 4 4 3 3
Республика Адыгея 5 5 5 5 6 5 7
Республика Ингушетия 6 6 7 10 9 9 9
Хабаровский край 7 7 6 6 5 7 6
Астраханская область 8 (−1) 9 8 11 10 10 10
Республика Карелия 9 (−1) 10 11 7 8 8 8
Камчатский край 10 (+2) 8 9 8 7 6 5
Республика Хакасия 11 11 10 12 11 11 11
Республика Бурятия 12 12 13 13 14 12 12
Республика Дагестан 13 (−1) 14 12 15 15 14 14
Забайкальский край 14 (+1) 13 15 14 12 13 13
Республика Тыва 15 (−1) 16 18 17 16 17 15
Чеченская Республика 16 (+1) 15 17 18 18 16 17
Кабардино-Балкарская Республика 17 17 16 16 17 18 16
Воронежская область 18 (−1) 19 19 21 19 21 20
Амурская область 19 (+1) 18 20 20 20 19 19
Иркутская область 20 20 21 22 21 20 21
Волгоградская область 21 21 14 9 13 15 18
Республика Марий Эл 22 (−1) 23 25 25 23 24 22
Архангельская область 23 (+1) 22 24 26 26 26 27
Пензенская область 24 24 23 24 24 22 23
Тверская область 25 (−1) 26 27 27 27 25 25
Ярославская область 26 (+1) 25 26 23 22 23 24
Красноярский край 27 (−1) 28 29 29 28 27 26
Республика Алтай 28 (+1) 27 28 28 29 28 28
Санкт-Петербург 29 (−4) 33 33 33 30 30 29
Ставропольский край 30 (+1) 29 30 32 34 32 32
Оренбургская область 31 (+1) 30 31 31 32 31 30
Московская область 32 (−2) 34 35 36 37 35 38
Кемеровская область 33 (+1) 32 37 37 35 36 34
Краснодарский край 34 (−2) 36 22 19 25 29 43
Челябинская область 35 (+4) 31 32 30 31 34 31
Омская область 36 (+1) 35 34 34 33 33 35
Алтайский край 37 37 39 38 38 38 36
Ивановская область 38 (−2) 40 36 35 36 39 37
Тюменская область 39 (+1) 38 38 39 41 40 39
Нижегородская область 40 (+1) 39 42 40 42 42 40
Республика Калмыкия 41 41 40 43 40 41 41
Севастополь 42 (−2) 44 43 45 44 43 42
Мурманская область 43 43 45 42 39 37 33
Вологодская область 44 (+2) 42 57 58 55 54 56
Владимирская область 45 45 44 44 45 45 44
Новосибирская область 46 (−2) 48 47 46 43 44 48
Ленинградская область 47 (−4) 51 53 54 54 56 55
Свердловская область 48 (−5) 53 50 50 52 51 51
Тамбовская область 49 (+3) 46 49 47 46 47 47
Москва 50 50 41 41 50 46 45
Ульяновская область 51 (+2) 49 52 53 56 57 59
Пермский край 52 (+5) 47 46 48 49 50 50
Республика Саха (Якутия) 53 (+1) 52 56 52 47 49 46
Еврейская автономная область 54 54 55 51 51 48 52
Самарская область 55 55 48 49 48 52 53
Ростовская область 56 56 54 55 53 55 49
Калужская область 57 57 58 57 59 60 60
Магаданская область 58 58 59 59 57 58 54
Республика Башкортостан 59 59 51 56 58 53 58
Псковская область 60 60 62 61 65 64 65
Брянская область 61 (−1) 62 63 62 64 62 62
Тульская область 62 (−1) 63 64 66 66 65 64
Рязанская область 63 (+2) 61 61 60 61 61 66
Курская область 64 64 65 63 63 63 63
Ненецкий автономный округ 65 (−1) 66 68 64 60 59 57
Томская область 66 (+1) 65 66 65 62 66 61
Саратовская область 67 (−2) 69 60 68 68 67 68
Кировская область 68 68 67 67 67 68 74
Республика Крым 69 (−2) 71 70 69 69 69 67
Республика Татарстан 70 (+3) 67 73 73 71 74 69
Калининградская область 71 (+1) 70 71 71 70 70 71
Костромская область 72 72 72 75 73 71 75
Липецкая область 73 (−4) 77 77 76 77 78 78
Сахалинская область 74 74 76 74 74 72 70
Курганская область 75 (+2) 73 74 70 75 73 73
Удмуртская Республика 76 (+1) 75 69 72 72 75 72
Чувашская Республика 77 (+1) 76 75 77 78 76 76
Республика Мордовия 78 78 78 78 76 77 77
Смоленская область 79 79 80 79 79 79 79
Орловская область 80 (−1) 81 81 81 80 80 80
Новгородская область 81 (+1) 80 79 80 81 81 82
Ханты-Мансийский автономный округ 82 82 82 82 82 82 81
Ямало-Ненецкий автономный округ 83 83 84 83 83 83 83
Белгородская область 84 84 83 84 84 84 84
Чукотский автономный округ 85 85 85 85 85 85 85

* В скобках указан прирост или падение по сравнению с предыдущим рейтингом. Если в скобках положительное значение, регион двигается в сторону благополучных регионов, если отрицательное — в сторону неблагополучных.